Новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: акценты для руководителей
С первого марта 2021 года вступил в силу новый КоАП Республики Беларусь (Закон № 91-З от 6 января 2021 г.). Объективные причины изменения законодательства всем известны и берут свои истоки в августе 2020 г. Оставив за кадром политические и социальные факторы, с целью выявления новых правовых аспектов для председателей правления товариществ собственников и организаций застройщиков, наше учреждение рассмотрело изменения КоАП РБ в контексте потенциального влияния на деятельность руководителя. Анализ кодекса показал, что кардинальных изменений для руководителя организации не произошло и новых опасностей для добросовестного и знающего руководителя нет. Тем не менее некоторые статьи особенной части закона заслуживают внимания, т.к. законодатель также сделал на них акценты.
Ст.10.12. Нарушение законодательства о труде (бывшая 9.19 КоАП). Частью 6 статьи уточнены «иные» нарушения, за которые руководитель может быть привлечен к ответственности: «Несоблюдение должностным лицом нанимателя установленного порядка приема работников на работу, режима рабочего времени и времени отдыха работников, предоставления им отпусков, а равно нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику» (Санкция: штраф 2-100 БВ).
Ст.12.22. Нецелевое использование или использование с нарушением законодательства денежных средств, полученных от внесения платы за капитальный ремонт, а также процентов, начисленных на такие средства (бывшая 11.69 КоАП). Статья дополнена указанием на неправомерность использования процентов: «Нецелевое использование или использование с нарушением законодательства денежных средств, полученных от внесения платы за капитальный ремонт жилого дома, а также начисленных по таким средствам процентов». (Санкция: штраф до 30БВ).
Ст. 23.7. Нарушение законодательства о защите персональных данных (бывшая 22.13 КоАП). Статья обрела отдельный номер в кодексе и подробные формулировки противоправных действий «1.Умышленные незаконные сбор, обработка, хранение или предоставление персональных данных физического лица либо нарушение его прав, связанных с обработкой персональных данных… 3.Умышленное незаконное распространение персональных данных физических лиц. 4.Несоблюдение мер обеспечения защиты персональных данных физических лиц» (Санкция: штраф 2-200 БВ).
Ст. 24.58. Непринятие мер по надлежащей организации деятельности юридического лица (бывшая 23.89 КоАП). Данная статья не претерпела изменений, ее потенциальная опасность существовала всегда, однако, правоприменительная практика данной статьи была несущественна (по крайней мере в сфере управления общим имуществом совместного домовладения). Теперь потенциал данной статьи существенно возрастает, т.к. в новый КоАП не перешел весьма опасный и универсальный инструмент наказания руководителей старого кодекса – статья 23.39.Самоуправство: «Самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, совершенное с нарушением порядка, установленного законодательством». Статистика правонарушений по данной статье в 2017-2019 годах в среднем составляла около 900 правонарушений в год и этот показатель был стабилен. Таким образом, в связи с упразднением статьи «Самоуправство» данную статистику придется взять на себя другому инструменту КоАП.
Учреждение «Эффективное управление зданиями» приглашает всех председателей правления организаций собственников к сотрудничеству по расширению информационной базы правоприменительной практики нового законодательства. Присылайте сканы своих судебных постановлений, разъяснений компетентных органов, предписаний, представлений и итоги административных процессов (без персональных данных) на наш электронный адрес domforum2014@gmail.com либо на viber +37544 5724384. Отправители наиболее интересных и полезных документов получат призы от нашего учреждения – бесплатное участие или скидку 30% на семинар «Алгоритм действий руководителя организации: 50 точек опасности». Ближайший семинар 22 апреля2021 года. Стоимость 90 рублей.
Группа юристов EPV
под редакцией Сергея Казловского
Учреждение «Эффективное управление зданиями»
