Взыскание задолженности: определение возможностей председателя правления ТС и ЖСПК

от Евгения Кислого

Задолженность – распространенное явление, которое нарушает нормальное функционирование любой финансовой системы.

Товарищество собственников и жилищный кооператив (далее по тексту – ТС и ЖСПК) по сути своей являются финансовыми системами, способными выступать субъектами хозяйственных отношений, нести финансовые обязательства, аккумулировать средства собственников для улучшения качества их жизни.
Однако ТС и ЖСПК смогут выполнять указанные задачи в полной мере при условиях, когда ТС и ЖСПК будут являться единственными представителями собственников во взаимоотношениях с третьими лицами (в частности, с поставщиками энергоресурсов, с организациями, предоставляющими услуги для собственников).
Приемлемой является следующая система отношений: собственник имеет отношения только с ТС и ЖСПК, а ТС и ЖСПК в свою очередь является субъектом отношений с третьими лицами. Такие взаимоотношения позволяют четко разграничивать зону ответственности каждой стороны. Но и этого недостаточно. ТС и ЖСПК должны являться аккумулятором всех средств собственников, оплачивающим оказанные им услуги. Собственники не должны напрямую выступать стороной в договорах, когда это касается многоквартирных жилых домов, на базе которых созданы ТС и ЖСПК.
Обязанность быть стороной в договоре влечет за собой обязательства ТС и ЖСПК по оплате оказанных услуг, хотя эти услуги предоставлялись собственникам. Соответственно, появляется необходимость существования института взыскания задолженности с собственников жилых и нежилых помещений.
В такой ситуации все бремя взыскания задолженности ложится на ТС и ЖСПК. Как правило, указанной работой придется заниматься председателю правления.
На что стоит обратить внимание лицу, которое будет предпринимать шаги, направленные на взыскание задолженности с «нерадивых» собственников.
Анализ законодательства и сложившейся практики позволяет выделить следующие способы взыскания задолженности:
1. убеждение;
2. досудебное урегулирование (претензия);
3. исполнительная надпись нотариуса;
4. судебное взыскание: исковое производство;
5. судебное взыскание: приказное производство;
6. исполнительное производство.
Первые два варианта следует соблюдать всегда. Что касается написания претензии, то это ничто иное, как досудебное урегулирование спора. Это позволяет и предупредить должника, и определить его позицию, и облегчит работу нотариуса или судьи в разрешении разногласий.
Третий – пятый способы зависят от нескольких факторов.
Во-первых, от характера задолженности.
Если речь ведется о взыскании жилищно-коммунальных услуг (и основных, и дополнительных), в том числе и расходов по содержанию общего имущества (ст. 166 Жилищного кодекса Республики Беларусь) существует возможность взыскания или через исполнительную надпись нотариуса, или через исковое производство. Но через исполнительную надпись необходимо взыскивать и иную задолженность, если она перечислена в Указе Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности».
Если же речь стоит о взыскании иной задолженности, то перед нами открыты или исковое производство, или приказное производство (по линии экономических судов).
Во-вторых, необходимо обратить внимание и на статус должника.
Если должник – физическое лицо, то взыскание осуществляется по линии районных судов (т.е. в судах, которые созданы в каждом районе, рассматривающие, в том числе, и уголовные дела) по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.
Если же должник – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, то обращаться за защитой своих прав надлежит в экономические суды областей или города Минска по правилам Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Исполнительное производство зависит напрямую от того, какой исполнительный документ исполняется. После проведенной реформы судебные исполнители в настоящее время подчиняются Министерству юстиции Республики Беларусь. Однако функции их остались прежние, и находятся они на прежних местах.
Правда, следует различать процедуру исполнения.
Если вы пытаетесь принудительно исполнить исполнительную надпись нотариуса (с физических лиц) или исполнительный лист, то вам – к судебным исполнителям по линии районных судов.
Если вы принудительно пытаетесь исполнить исполнительную надпись нотариуса (с ИП или юридических лиц), судебный приказ или определение о судебном приказе, то вам – к судебным исполнителям по линии экономических судов.
Резюмируя вышеизложенное, хотелось бы сказать следующее: залогом успеха во взыскании является:
- законно принятое решение о назначении тех или иных платежей;
- верное исчисление задолженности;
- соблюдение досудебного урегулирования спора;
- неизбежность уплаты должником задолженности по причине принятия вами действий, направленных на ее взыскание.

Когда каждый собственник осознает, что платить – это обязанность, от которой невозможно отказаться, то у вас не будет лишней работы бегать по судам с исками о взыскании долгов с «нерадивых» должников.

Своевременных Вам платежей,
Кислый Евгений!